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实现经济活动由地方政府间竞争向企业主体间竞争的转变。第一,地方政府间的某些竞争仍然存在,并成为阻碍企业主体公平竞争的重要因素。近年来,地方政府间的竞争格局已有重大改变,但在财政分权、GDP考核等尚未完全消失及经济增速下行压力加大的背景下,地方政府间的相互竞争以及由此导致的地方保护现象在某些领域仍然存在。由此,造成重复建设、产能过剩、资源配置效率低下等突出问题。第二,按照竞争中性原则改变某些不平等的政策与规定。民营经济贡献了60%以上的国内生产总值,但民营企业所获得的融资额仅占企业融资总额的20%,且融资成本高于国有企业1.5个至2.5个百分点。确立竞争中性原则,就是要使各类企业平等获得资源要素,建立完善产权保护的相关制度,以稳定企业预期,激发企业家精神和创新活力。第三,推进地方政府简政放权的实质性突破。经济领域仍保持某些不合时宜的行政审批和行政管制,行业准入、项目审批还存在某些过度保护现象,有的地方政府过于重视对特定领域和行业的扶持,过于重视对本地国企的保护。强化竞争政策的基础性地位,就是要处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。徐冠华给出两组数据,第一组有关美国:从上世纪到21世纪第14个年头,美国自然科学诺贝尔奖获得者有308人,占全世界诺贝尔奖获得者的47.5%,独占鳌头。相应地,顶尖人才的集聚在很大程度上,让美国成为全世界原始创新能力、新兴产业发展能力最强的国家,几乎主导全球信息、网络、空间、生物、新能源、纳米材料等新兴技术产业的发展。

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造纸板块:我们认为今年一季度吨盈低位导致市场对造纸板块19年的悲观预期提前释放。当下时点,我们建议关注文化纸盈利修复和包装纸需求边际改善逻辑。文化纸:1)企业主动补库存的意愿在增强。以铜版纸为例,一季度末行业库存水平降至近三年低点,反应了大家对于价格的悲观预期。但近两个月以来市场重新进入加库存状态,表明市场对于纸价见底的预期在增强。2)目前成品文化纸价格已经企稳,而上游木浆价格较年初显著下跌,导致企业吨盈水平明显回升。目前双胶纸,白卡纸的吨盈水平基本持平于去年同期,铜版纸吨盈优于去年同期水平。包装纸:2018年包装纸产量同比下降10%,我们判断主要是受出口影响导致下游需求减弱所致,当前国际贸易形势缓和,包装纸需求有望逐步改善。此外,2020年废纸进口预计进一步大幅缩减,原材料来源稀缺性可能导致废纸和成品纸价格上涨,关注龙头企业收入与盈利能力改善可能。推荐成本控制能力优于同行的文化纸龙头【太阳纸业】,建议关注扩张中的包装纸龙头【山鹰纸业】。霍建华林心如同框照东方金诚首席宏观分析师王青认为,9月我国出口降幅有所扩大,且对主要市场出口增速普遍放缓,一方面,中美贸易摩擦及上年同期对美“抢出口”造成较高基数影响;另一方面,近期全球经济增长放缓给我国出口带来了下行压力。

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